同时，外国游客来华旅游需求也愈发多元化。

邮轮助力2024年入境游市场恢复据中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展报告（2023-2024）》，据初步估计，2024年，外国人入境市场有望恢复到2019年的五成。据交通运输部水运科学研究院邮轮发展首席研究员谢燮提供的数据，2017年至2019年，上海两个邮轮港接待的访问港邮轮分别为32艘次、29艘次和33艘次，而2024年上海访问港的艘次为40次。

3月19日，德国籍邮轮MSArtania（阿塔尼亚号）缓缓停靠在上海吴淞口国际邮轮码头，其中350名外籍游客借助刚发布不久的免签政策，开启了一段不足24小时的特种兵式北京旅途。据海南省旅游和文化广电体育厅披露，2023年海南接待名胜世界壹号国际航线邮轮旅游共22艘次，累计接待29个国家和地区的游客4.17万人次。针对业界普遍反映的入境游客支付问题，今年3月1日，国务院办公厅发布《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，明确提出着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。唐博文认为，高端入境旅客除了参观一些标志性景点外，还想深入了解中国历史、当地文化以及体验不同的民俗风情等。而自去年以来，国家密集出台利好政策，大力推动入境游发展、打通入境游堵点，相关措施也同样惠及邮轮入境游。

外籍邮轮游客24小时往返京沪深度游随着中国免签朋友圈的进一步扩大，也为邮轮入境游带来了更大的想象空间。例如遇到大量游客上下船的时候，需要有足够的软硬件支撑。各个行业和地方正聚焦数据要素政策创新点，积极探索，做大做强数字经济。

不久前，《数据要素三年行动计划（20242026年）》印发我国数据要素政策逐步细化。闫树分析，近几年数据要素领域相关政策相继出台，搭建起数据安全基本法框架，但在数据确权、数据流通等环节，支撑性的法律法规仍未完全满足数据要素市场发展需求。在数据交易环节，市场缺少统一定价标准，买卖双方多依赖协商定价，缺乏规范的价值依据。节能数科与辽宁省营口市大数据管理局签署的数据运营合作协议，主要是探索基于地市级多维度公共数据的数据产品研发，加快推动当地数字产业化和产业数字化发展。

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师闫树注意到，2023年，我国各省市发布数据要素相关政策文件超过40份，场内外数据交易继续推进。此次发布会上，节能数科与合作伙伴签署的其中两份合作协议就涉及公共数据授权运营。

2023年新建数据交易场所7家，目前国内数据交易场所已超过80家。公共数据授权运营成为热点公共部门、企业等组织的数据开放、共享、交易已产生多样化实践，数据要素产业培育加速，数据资产相关创新涌现。值得关注的是，公共数据授权运营成为热点方向。现有数据领域制度规则仍难以完全满足解放数字生产力的客观需求。

节能数科总经理张栩说。数据确权、流通仍需法律支撑不可忽视的是，我国数据要素市场的发展仍面临多项挑战。各地和各行业开始探索公共数据授权运营，引入社会化力量进行开发利用，促进公共数据供给提质增效。展望未来，闫树认为，我国1+N数据要素制度体系将加速完善。

2020年，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布。3月12日，在多位数据领域专家的见证下，中国节能环保集团所属中节能数字科技有限公司（以下简称节能数科）向数字化领域又迈出了一大步。

与会专家指出，我国数据产权制度仍缺乏法律依据，北京、广东、贵州等多个省市正在探索数据产权登记，但尚未形成统一的操作指引。在当天举行的战略发布会上，节能数科发布了数据双循环发展战略，并与3家合作伙伴分别签署数据资产评估合作协议、数据运营合作协议等。

国家信息中心国信卫士网络空间安全研究院数字经济安全与发展研究中心副主任马志军介绍，数据二十条对数据产权、数据交易流通、数据收益分配以及数据安全治理制度，勾勒出四梁八柱的宏观架构，初步搭建起我国数据基础制度体系。同时，数据要素对其他生产要素的放大、叠加、倍增作用体现于实际应用，因此拓宽数据要素对各行业赋能应用的深度和广度将是未来发展的长期主线。2022年，《关于构建数据基础制度更好发展数据要素作用的意见》（以下简称数据二十条）印发。建议深挖各类行业数据应用，面向医疗健康、自动驾驶、互联网营销、金融征信等重点场景，提炼数据要素共性制度需求，打通重点行业数据流通应用堵点和难点建议深挖各类行业数据应用，面向医疗健康、自动驾驶、互联网营销、金融征信等重点场景，提炼数据要素共性制度需求，打通重点行业数据流通应用堵点和难点。与会专家指出，我国数据产权制度仍缺乏法律依据，北京、广东、贵州等多个省市正在探索数据产权登记，但尚未形成统一的操作指引。

2022年，《关于构建数据基础制度更好发展数据要素作用的意见》（以下简称数据二十条）印发。各个行业和地方正聚焦数据要素政策创新点，积极探索，做大做强数字经济。

今年的政府工作报告提出：健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。展望未来，闫树认为，我国1+N数据要素制度体系将加速完善。

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师闫树注意到，2023年，我国各省市发布数据要素相关政策文件超过40份，场内外数据交易继续推进。张栩介绍，该公司与河北省邢台市生态环境局签署的环境责任险示范项目合作协议，依托生态环境公共数据，大幅优化传统环境责任险的产品设计，促进新型环境责任险的推广和普及。

同时，数据要素对其他生产要素的放大、叠加、倍增作用体现于实际应用，因此拓宽数据要素对各行业赋能应用的深度和广度将是未来发展的长期主线。闫树分析，近几年数据要素领域相关政策相继出台，搭建起数据安全基本法框架，但在数据确权、数据流通等环节，支撑性的法律法规仍未完全满足数据要素市场发展需求。我国数据要素市场目前正蓄势待发，但数据要素的市场化配置效率还有待提升，亟待从各个环节全方位强化数据流通安全合规治理，以数据流通畅通赋能百业兴旺。谈到目前数据要素市场的发展态势，闫树如此概括。

2020年，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布。3月12日，在多位数据领域专家的见证下，中国节能环保集团所属中节能数字科技有限公司（以下简称节能数科）向数字化领域又迈出了一大步。

在数据交易环节，市场缺少统一定价标准，买卖双方多依赖协商定价，缺乏规范的价值依据。各地和各行业开始探索公共数据授权运营，引入社会化力量进行开发利用，促进公共数据供给提质增效。

在当天举行的战略发布会上，节能数科发布了数据双循环发展战略，并与3家合作伙伴分别签署数据资产评估合作协议、数据运营合作协议等。值得关注的是，公共数据授权运营成为热点方向。

国家信息中心国信卫士网络空间安全研究院数字经济安全与发展研究中心副主任马志军介绍，数据二十条对数据产权、数据交易流通、数据收益分配以及数据安全治理制度，勾勒出四梁八柱的宏观架构，初步搭建起我国数据基础制度体系。现有数据领域制度规则仍难以完全满足解放数字生产力的客观需求。不久前，《数据要素三年行动计划（20242026年）》印发我国数据要素政策逐步细化。此次发布会上，节能数科与合作伙伴签署的其中两份合作协议就涉及公共数据授权运营。

2023年新建数据交易场所7家，目前国内数据交易场所已超过80家。数据确权、流通仍需法律支撑不可忽视的是，我国数据要素市场的发展仍面临多项挑战。

节能数科与辽宁省营口市大数据管理局签署的数据运营合作协议，主要是探索基于地市级多维度公共数据的数据产品研发，加快推动当地数字产业化和产业数字化发展。公共数据授权运营成为热点公共部门、企业等组织的数据开放、共享、交易已产生多样化实践，数据要素产业培育加速，数据资产相关创新涌现。

节能数科总经理张栩说。数据要素政策逐步细化近年来，我国数据要素相关政策进入体系化构建阶段